تملک و آزادسازی ملکی دیگر در بلوار ملاصدرا جنوبی در راستای اجرای طرح مصوب جامع و تفصیلی نیشابور و به منظور توسعه بلوار ملاصدرا جنوبی، عملیات تخریب و آزادسازی یک ملک جدید در این محدوده آغاز شد. این اقدام با هدف تکمیل لاین غربی خیابان ملاصدرا جنوبی در امتداد بلوار شورا صورت میگیرد و یکی از اولویتهای مهم عمرانی مدیریت شهری برای رفع گرههای ترافیکی، تسهیل تردد عمومی و تکمیل شبکه معابر به شمار میرود. شایان ذکر است که در ۵۵ ماه گذشته، با اهتمام ویژه مدیریت شهری نیشابور، مجموعاً بیش از ۱۰۰ هزار مترمربع از املاک واقع در طرحهای عمرانی جهت بازگشایی معابر تملک شده است. این حجم از تملک و آزادسازی املاک برای رفع مشکلات ترافیکی، اقدامی کمسابقه در تاریخ مدیریت شهری نیشابور محسوب میشود.
شهردار نیشابور در ادامه پاسخ به سوالات اعضای شورای اسلامی شهر، با اشاره به سیاست شهرداری در حوزه فروش و صیانت از اموال غیرمنقول، گزارشی از روند سنوات اخیر و وضعیت سال جاری ارائه کرد: 
واگذاری هدفمند در سنوات ۱۴۰۰ تا ۱۴۰۲ (در قالب معوض) به گفته شهردار، در سالهای ۱۴۰۰، ۱۴۰۱ و ۱۴۰۲ شهرداری نیشابور مطابق احکام بودجه و در قالب واگذاری معوض، برای تأمین تملک و بازگشایی برخی محورهای مهم شهری اقدام کرده است. این اقدامات در راستای پیشبرد پروژههایی از جمله: - بلوار ملاصدرا - بلوار امیرکبیر - بلوار نشاط - بلوار بعثت - خیابان تعاون - بلوار جهاد صورت گرفته است. مزایدههای سال ۱۴۰۳ و اثر رکود بازار شهردار افزود: در سال ۱۴۰۳، شهرداری در سه نوبت مزایده فروش اموال غیرمنقول برگزار کرد، اما به دلیل شرایط رکود بازار، این مزایدهها با عدم حضور شرکتکننده و بدون نتیجه پایان یافت. رویکرد متفاوت در سال ۱۴۰۴؛ حفظ داراییها و افزایش املاک شهردار نیشابور با اشاره به شرایط مالی سال جاری تصریح کرد: با تحقق حدود ۹۰ درصدی بودجه و پرداخت مطالبات اکثریت پیمانکاران به صورت نقدی، شهرداری نه تنها از فروش و کاهش داراییهای غیرمنقول خود اجتناب کرده، بلکه موفق شده است حدود ۱۷,۰۰۰ مترمربع به اموال غیرمنقول شهرداری اضافه کند؛ موضوعی که در مقایسه با سنوات گذشته، رویکردی متفاوت و قابل توجه ارزیابی میشود. برگزاری مزایده در سال جاری وی در پایان خاطرنشان کرد: در سال ۱۴۰۴ نیز یک نوبت مزایده فروش اموال غیرمنقول برگزار شده و نتیجه آن پس از طی فرآیندهای مربوطه، متعاقباً اطلاعرسانی خواهد شد.
شهردار نیشابور در ادامه تشریح دستاوردهای تخصصی مدیریت شهری، از اجرای پروژه بزرگ نقشهبرداری هوایی و تهیه مدلهای سهبعدی شهر با استفاده از فناوری پهپادی خبر داد: 
تهیه نقشه پایه دقیق و ابلاغ طرح تفصیلی: به منظور استفاده در مطالعات طرح تفصیلی، قرارداد تصویربرداری هوایی و تولید نقشه پایه با مقیاس ۱:۲۰۰۰ منعقد گردید. خروجی این پروژه هماکنون در اختیار مشاوران قرار گرفته و بر همین اساس، طرح تفصیلی منطقه یک طراحی، تدوین و ابلاغ شده است. همچنین تهیه نقشه پایه برای طرح تفصیلی منطقه دو نیز در اولویت اجرایی قرار دارد. 
تکنولوژی پیشرفته پهپادی و مدل سهبعدی: شهردار نیشابور با اشاره به جزئیات فنی این طرح افزود: برای اولین بار در تاریخ شهر نیشابور، برداشت تصاویر هوایی با استفاده از پهپاد بالثابت با دقت بسیار بالا و تهیه مدل سهبعدی شهری انجام شده است که گامی بزرگ در راستای هوشمندسازی نظارتهای شهری محسوب میشود. 
راهاندازی سامانه پردازش تصاویر هوایی: در حال حاضر تصاویر اورتوفوتو و مدل سهبعدی محدوده شهری تحویل شهرداری گردیده و فرآیند انتخاب پیمانکار برای راهاندازی سامانه پردازش تصاویر در مرحله نهایی و انعقاد قرارداد است. این سامانه قابلیتهای کلیدی زیر را در اختیار کارشناسان قرار میدهد: ایجاد دسترسی سهبعدی به تمامی عوارض شهری؛ برداشت دقیق اندازهها و ابعاد بدون نیاز به حضور میدانی؛ تسهیل و تسریع در فرآیندهای کارشناسی بازدید و ممیزی املاک. 
تکمیل بانک اطلاعاتی GIS: مطابق روند فنی، پس از نهاییسازی نقشههای رقومی با مقیاس ۱:۵۰۰، لایههای تخصصی سامانه GIS شامل بانک اطلاعاتی جامع شهری و تفکیک دقیق مساحت معابر تکمیل خواهد شد تا مدیریت شهری با اشراف کامل اطلاعاتی نسبت به برنامهریزیهای آتی اقدام نماید.
شهردار نیشابور در بخش دیگری از گزارش عملکرد خود، به اقدامات گسترده عمرانی و فضای سبز در میادین و بلوارهای اصلی شهر اشاره کرد که با هدف بهبود سیمای بصری و ارتقای کیفیت فضاهای شهری صورت گرفته است: 
بهسازی و نوسازی میادین اصلی: عملیات عمرانی، تأسیساتی، نورپردازی و توسعه فضای سبز در مجموعهای از میادین مهم شهر به مساحتی بالغ بر ۲۰ هزار مترمربع انجام شده است. این میادین عبارتند از: * میدان حافظ، سهراهی خیام، میدان رسالت و میدان آتشنشان؛ * میدان خیام، پروفسور صادقی، خواجه نظامالملک، شهید منصوری و میدان بعثت. 
پروژه ویژه میدان امام خمینی (ره): شهردار با اشاره به اهمیت راهبردی میدان امام خمینی (ره) اعلام کرد: در بودجه سال جاری، مبلغ ۲۰۰ میلیارد ریال برای بهسازی این میدان پیشبینی شده است که متناسب با شرایط اقتصادی شهرداری و بر اساس اولویتبندی شورای محترم شهر، عملیاتی خواهد شد. 
بازپیرایی و ساماندهی آیلندها (بلوارها): در حوزه توسعه فضای سبز و بهسازی تأسیسات شهری، عملیات بازپیرایی در سطح گستردهای از بلوارها و کنارهگذرهای شهر به مساحت تقریبی ۵۶۰ هزار مترمربع اجرایی شده است. این اقدامات در محورهای زیر صورت گرفته است: * بلوار دانشگاه، ترقی، بعثت، شمس تبریزی و آزادگان؛ * بلوار رسالت، سرایانی، ملاصدرا و پژوهش؛ * جاده باغرود و کنارگذر یغما.
شهردار نیشابور در ادامه ارائه گزارش عملکرد حوزههای عمرانی و خدماتی، به تشریح اقدامات صورت گرفته در راستای ارتقای کیفیت بوستانها و فضاهای سبز شهری پرداخت: 
نوسازی و بازپیرایی گسترده بوستانها: با هدف افزایش رفاه شهروندان و بهبود سرانههای تفریحی، عملیات جامع بازپیرایی در ۱۳ بوستان و پارک خطی شهر نیشابور اجرایی شده است. این اقدامات که مساحتی بالغ بر ۱۶۰ هزار مترمربع را در بر میگیرد، در نقاط زیر انجام شده است: * بوستانهای افلاکنما، ایران خودرو، شقایق و بیبی شطیطه؛ * بوستانهای فدک، استقلال، آتشنشان و شادیاخ؛ * بوستانهای وکیلی، لاله، قلم و شهدای گمنام؛ * پارک خطی آیلند بلوار جمهوری. 
محورهای اصلی اقدامات اجرایی: در این پروژهها، بهسازی فضاها به صورت چندبعدی و با تمرکز بر موارد زیر صورت گرفته است: * اقدامات عمرانی: اصلاح پیادهراهها، جداول و زیرساختهای فیزیکی؛ * توسعه فضای سبز: واکاری، اصلاح گونههای گیاهی و بازپیرایی مناظر؛ * تأسیسات و روشنایی: بروزرسانی سیستمهای آبیاری و بهسازی نورپردازی جهت امنیت شبانه؛ * مبلمان پارکی: نصب و نوسازی نیمکتها، سطلهای زباله و تجهیزات رفاهی. شهردار نیشابور تأکید کرد که جزئیات دقیق این اقدامات به تفکیک هر پروژه، جهت بررسی در اختیار اعضای محترم شورا قرار گرفته است.
انضباطبخشی شهری و هوشمندسازی نظارتها؛ گزارش تحولی واحد اجراییات و سد معبر شهردار نیشابور در ادامه، به تشریح اقدامات زیرساختی و عملیاتی در حوزه اجراییات ساختمانی و ساماندهی سد معبر پرداخت. وی تأکید کرد که رویکرد شهرداری در این دوره، گذر از روشهای سنتی به سمت نظارت هوشمند و شفافیت حداکثری بوده است: ۱. هوشمندسازی و نظارت بر فرآیندها (اجراییات ساختمانی): با هدف جلوگیری از سوءاستفادههای احتمالی و ارتقای سلامت اداری، اقدامات زیر عملیاتی شده است: * استفاده از دوربینهای انفرادی: تجهیز نیروهای گشت به دوربینهای البسه جهت ثبت وقایع و نظارت بر رفتار متقابل مأمور و شهروند. * نظارت بر خط (GPS): نصب سامانههای موقعیتیاب بر روی تمامی خودروهای گشت اجراییات. * تسهیل امور شهرسازی: استقرار کارشناس مقیم شهرسازی در واحد اجراییات مناطق جهت تسریع در تشکیل پروندههای ماده صد و جلوگیری از اتلاف وقت شهروندان. * تعامل مستقیم با شهروندان: اتصال آنلاین به سامانه ۱۳۷ از طریق اپلیکیشن شهر من برای رسیدگی فوری به گزارشهای مردمی. * ایمنسازی ساختمانها:تغییر روند در کمیسیون ماده صد به گونهای که پیش از صدور رأی، با استعلام از کارشناسان رسمی و سازمان نظام مهندسی، امکان استحکامبخش و ارتقای ایمنی ملک فراهم شود. ۲. آمار عملکردی اجراییات (روند ۳ ساله): تحلیل آمارها نشاندهنده افزایش قاطعیت در برخورد با تخلفات و در عین حال کاهش کلی میزان تخلفات در سطح شهر است: * تخریب و رفع خطر: روند افزایشی راندمان از ۱۰۰۰ مورد در سال ۱۴۰۲ به ۱۵۰۰ مورد در سال ۱۴۰۴. * جمعآوری مصالح غیرمجاز: رشد فعالیت از ۷۰۰ مورد به ۱۴۰۰ مورد در سال ۱۴۰۴. * کاهش چشمگیر شکایات مردمی: کاهش از ۶۸۰۰ مورد (سال ۱۴۰۲) به ۳۲۰۰ مورد (سال ۱۴۰۴)که نشاندهنده ساماندهی مؤثر ساختوسازهاست. * گزارشهای ناظرین: روند کاهشی گزارش تخلفات از ۴۰۰۰ به ۲۹۰۰ مورد، حاکی از بازدارندگی اقدامات شهرداری است. * اقدامات سال ۱۴۰۴: صدور ۱۳ هزار اخطاریه توقف عملیات و انجام ۷۲۰ مورد پلمب واحدهای متخلف. ۳. ساماندهی سد معبر؛ مدیریت توأم با همدلی: شهردار نیشابور با اشاره به چالشهای اقتصادی و امنیتی سال ۱۴۰۴ (از جمله ناآرامیهای دیماه و شرایط خاص اقتصادی) تصریح کرد: با وجود افزایش تعداد دستفروشان، رویکرد ما نه تقابل قهرآمیز، بلکه مدیریت توأم با همدلی و هدایت به سمت روزبازارها بوده است. اهم اقدامات در حوزه سد معبر: * توسعه روزبازارها: فعالسازی شنبهبازار، سهشنبهبازار و چهارشنبهبازار با استقبال گسترده شهروندان و کسبه. * پاکسازی معابر اصلی: حذف خودروهای فروش میوه از سطح شهر (جز در موارد تخلیه بار) و پاکسازی بلوار جانبازان. * رفع زوائد بصری: جمعآوری بیش از ۱۰۰۰ تابلو غیرمجاز (هشتی، بنری و آویز) در ماههای اخیر. * انضباطبخشی به اصناف: برخورد با بیش از ۱۰۰ واحد صنفی متصرف پیادهرو و ساماندهی میز و صندلی کافهها و اغذیهفروشیها. * واگذاری به بخش خصوصی: تهیه دفترچه شرح خدمات و برگزاری دو نوبت مناقصه که به دلیل عدم وجود متقاضی، فعلاً امور توسط بدنه شهرداری مدیریت میشود. شهردار نیشابور در پایان این بخش خاطرنشان کرد: هدف نهایی این اقدامات، برقراری نظم شهری در عین رعایت حقوق اقشار آسیبپذیر و ایجاد بستری مناسب برای امرار معاش قانونی شهروندان است.
شهردار نیشابور در تشریح اقدامات زیربنایی برای ایجاد انضباط مالی و شناسایی ظرفیتهای پنهان درآمدی، گزارش جامعی از پروژه ممیزی املاک و اصناف ارائه کرد: 
ابتکار عمل در سطح کشور؛ ممیزی با مدل سرمایهگذاری: شهرداری نیشابور با هدف بهروزرسانی سامانه شهرسازی و ارتقای درآمدهای پایدار (نوسازی، صنفی و جرایم ماده ۱۰۰)، برای اولین بار در کشور، طرح ممیزی به شیوه سرمایهگذاریرا طراحی نمود. در این مدل: * تأمین مالی: تمام هزینههای عملیاتی توسط پیمانکار (سرمایهگذار) تأمین میشود. * بازگشت سرمایه: صرفاً از محل شناسایی و وصول معوقات و ظرفیتهای جدید درآمدی صورت میگیرد و هیچ بار مالی برای بودجه جاری شهرداری ندارد. 
شفافیت در فرآیند انتخاب پیمانکار: این پروژه بزرگ طی ۵ نوبت فراخوان عمومیدر سامانه ستاد (از سال ۱۴۰۱ تا اسفند ۱۴۰۴) به مناقصه گذاشته شد. پس از بررسی دقیق فنی و اقتصادی، شرکت مهندسی مشاور "کاوش پی مشهد" به عنوان پیشنهاددهنده واجد شرایط انتخاب و لایحه نهایی جهت تصویب و صیانت از صرفه و صلاح شهرداری، در تاریخ ۱۴۰۵/۰۲/۰۸ به شورای محترم اسلامی شهر ارسال گردیده است. دستاوردهای خیرهکننده با استفاده از ظرفیتهای داخلی (اقدامات همزمان): شهردار نیشابور تأکید کرد که شهرداری منتظر تصویب قرارداد نمانده و با تکیه بر توان داخلی، نتایج درخشانی به دست آورده است: * پوشش مناطق: ممیزی املاک تجاری در ۷ حوزه (۴، ۵، ۶، ۷، ۱۱، ۱۲ و ۱۳) به طور کامل پایان یافته و در ۳ حوزه دیگر (۸، ۹ و ۱۰) با پیشرفت ۳۰ درصدی در حال انجام است. * آمار عملکرد:تاکنون ۱۰ هزار ملک تجاری مشتمل بر ۱۶ هزار صنف ممیزی شدهاند. * شناسایی تخلفات: بیش از ۳ هزار پرونده مازاد تجاری شناسایی شده که هماکنون در مرحله تشکیل پرونده و وصول حقوق شهرداری است. * خروجی مالی: این اقدامات منجر به ایجاد درآمد پایدار سالانه بالغ بر ۷۰ میلیارد ریال (۷ میلیارد تومان) از محل عوارض مشاغل شده است (این رقم جدا از درآمدهای حاصل از صدور گواهیهای تجاری دائم است). شهردار همچنین خاطرنشان کرد: با تصویب لایحه مذکور در شورای اسلامی شهر، این فرآیند با سرعت و دقت مضاعفی در تمام سطح شهر گسترش خواهد یافت تا عدالت در پرداخت عوارض و شفافیت در بانک اطلاعات املاک به طور کامل محقق شود.
سیدحسن میرفانی، شهردار نیشابور در پاسخ به سوالات مطروحه در خصوص وضعیت پروژه پیادهراه بلوار عرفان، به تشریح موانع پیشرو پرداخت و اظهار داشت: 
مکاتبات عدیدهای با اداره میراث فرهنگی صورت گرفته که در آخرین مورد درخواست ارسال لیست و رزومه مشاورین مورد تایید این اداره جهت برگزاری مناقصه مطرح شد، اما تاکنون پاسخ روشنی مبنی بر تایید مشاورین ذیصلاح واصل نگردیده است. از سوی دیگر، اداره کل راه و شهرسازی استان نیز طی نامه ای به صراحت اعلام نموده است که محور مذکور فاقد معیارهای لازم فنی جهت پیادهراهسازی میباشد. همچنین پلیس راهور شهرستان به عنوان یکی از ارکان اصلی شورای هماهنگی ترافیک، با تبدیل مسیر عطار به خیام به عنوان مسیر پیادهراه مخالفت نموده و این طرح را تایید نکرده است.
سیدحسن میرفانی، شهردار نیشابور با اشاره به اقدامات انجام شده در راستای تحقق شهرداری الکترونیک و ارتقای شفافیت اداری اظهار داشت: عملیات اجرایی سامانه جامع شهرسازی در سال ۱۴۰۰ با هدف حذف گلوگاههای اداری و هوشمندسازی فرآیندها به سرانجام رسید. با استقرار این سامانه، چالشهای عدیدهای از جمله گردش شفاف پروندهها، بایگانی دیجیتال، سامانه الکترونیک کمیسیون ماده صد و شفافیت در محاسبات سیستمی مرتفع شده است. همچنین در بخش درآمدی، فرآیندهای وصول مطالبات، عوارض نوسازی، صنفی و درآمدی به صورت کاملاً سیستمی پیادهسازی شده است. شهردار نیشابور در خصوص تسهیل خدمات برای مردم افزود:سامانه خدمات شهروندان جهت ثبت درخواستها، ارائه خدمات شهرسازی و صدور و پرداخت آنلاین فیشها توسط خود شهروندان راهاندازی گردیده است. وی با اشاره به رویکردهای تشویقی شهرداری تصریح کرد: لایحهای در تاریخ ۱۴۰۰/۱۱/۲۹ با موضوع اعمال تخفیف به منظور ایجاد راهکارهای تشویقی برای استفاده از سامانه خدمات الکترونیک به شورای اسلامی شهر ارسال شد که تاکنون مورد تصویب قرار نگرفته است؛ با این حال، زیرساختها آماده بوده و هماکنون امکان پرداخت تمامی عوارضات به صورت الکترونیک و آنلاین برای شهروندان محترم فراهم است.
سیدحسن میرفانی، شهردار نیشابور با تأکید بر صیانت از اموال عمومی و شفافسازی داراییهای غیرمنقول شهرداری، به تشریح اقدامات انجام شده در این حوزه پرداخت: شهردار نیشابور با اشاره به پیشگامی این شهرداری در ثبت سیستماتیک املاک اظهار داشت: پیش از راهاندازی سامانه کشوری، شهرداری نیشابور در سال ۱۴۰۱ با تکیه بر توان داخلی، نسبت به راهاندازی سامانه اختصاصی املاک اقدام کرده بود. با شروع به کار سامانه ملی "سادا نوین" از سال ۱۴۰۳، فرآیند انتقال و ثبت کلیه اموال غیرمنقول در این بستر کشوری در دستور کار قرار گرفت. وی در خصوص آمار آخرین وضعیت ثبت املاک افزود: تاکنون ۳۴۰ مورد از املاک دارای سند ششدانگ و مشاعی در سامانه سادا نوین ثبت شده است. از این تعداد، فرآیند ثبت و دریافت شناسه یکتا برای ۱۰۰ ملک به طور کامل نهایی گردیده است. میرفانی به پیچیدگیهای فنی این پروژه اشاره کرد و گفت: تکمیل پرونده هر پلاک در این سامانه مستلزم انطباق دقیق با سیستم GIS، ارزیابی کارشناسی و استعلام کد پستی است. متأسفانه علیرغم آمادگی تیم کارشناسی، به دلیل قطعیها و کندی گسترده سامانه مذکور متأثر از شرایط زیرساختی ناشی از جنگهای تحمیلی دوم و سوم، روند پیشرفت کار با اختلال و کندی مواجه شده است که پیگیریها برای تسریع در این امر همچنان ادامه دارد.
نویسنده : شادی
